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      十堰市自然資源和規劃局 關于征求《十堰市“多測合一”測繪中介機構 管理辦法(征求意見稿)》意見的函

      來源: 十堰市自然資源和規劃局測繪地理信息科     |    作者:      |     發布日期: 2022-05-16 15:32:28     |     [      ]


      各縣市區、武當山特區自然資源和規劃局,各建設單位,各測繪資質單位:

      為了加強十堰市多測合一測繪中介機構監督管理,保障委托人和測繪中介機構的合法權益,創造良好的測繪中介市場營商環境,我局起草了十堰市多測合一測繪中介機構管理辦法(征求意見稿)》征求各單位意見請認真組織研究并提出修改意見620前將修改意見反饋至局測繪地理信息科

      聯系人:陶利佳;聯系電話:8687232;電子郵箱:syschdl@163.com。


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      附件:十堰市多測合一測繪中介機構管理辦法 征求意見稿)》

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      ?????????????????十堰市自然資源和規劃局

      ????????????????2022年5月16日

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      附件

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      十堰市“多測合一測繪中介機構管理辦法

      征求意見稿

      第一章??

      第一條?為了加強十堰市多測合一測繪中介機構監督管理,建立守信激勵、失信懲戒機制,促進測繪中介機構的健康發展,保障委托人和測繪中介機構的合法權益,創造良好的市場營商環境,根據國家法律、法規規定,結合我市實際,制定本辦法。

      第二條?十堰市范圍內的房屋建筑和城市基礎設施等工程項目(不包含特殊工程和交通水利能源等領域的重大工程建設項目)和產權登記全流程測繪服務, 全面實行多測合一工作。

      第三條?測繪中介機構本市范圍內進行多測合一業務活動及其監督管理,適用本辦法。

      第二章?機構管理

      ?????十堰市自然資源和規劃局對開展“多測合一”工作的中介機構實行名錄庫管理。名錄庫分為基本名錄庫和示范名錄庫兩大類。基本名錄庫由測繪中介機構通過自愿報名,由十堰自然資源和規劃局審核合格后進入。測繪中介機構需符合下列條件:

      a)持有測繪與地理信息管理部門依法頒發的《測繪資質證書》,專業范圍應包括工程測量和不動產測繪,其中工程測量專業應包含控制測量、地形測量、規劃測量專業子項,不動產測繪專業應包含地籍測繪、房產測專業子項。

      b)在十堰市注冊的獨立法人測繪單位和非獨立法人測繪分支機構;未在當地注冊的測繪單位,應當在當地具有固定辦公場所,配備與所承擔項目相適應的一定數量的測繪技術人員,健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

      c)近1年內無測繪成果質量被測繪地理信息質檢機構判定為批不合格的情況。

      d)近1年內無測繪與地理信息行業不良信用信息記錄。

      e)近1年內無測繪與地理信息行業黑名單記錄。

      ?示范名錄庫采用計分制模式(計分標準詳見附)。基本名錄庫的測繪中介機構累計分數在60分以上,由十堰自然資源和規劃局將其納入示范名錄庫。

      ?基本名錄庫和示范名錄庫實行動態更新機制,基本名錄庫按季度更新,示范名錄庫按年度更新。

      ?委托多測合一業務的業主或個人通過十堰多測合一名錄庫自行選擇進入基本名錄庫的測繪中介機構政府投資項目優先選擇示范名錄中的測繪中介機構?

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      ??測繪中介機構應嚴格按照相關規范標準開展規劃核實測繪、房產測繪、地籍測繪、綠地、人防、消防等相關內容的測繪工作。

      ??測繪中介機構及其承接項目工作人員應按多測合一規定的合同樣本、成果報告樣本,簽訂合同、出具成果報告。并對測繪成果的真實性、準確性負責,并依法承擔相應的法律責任。

      第十條?測繪中介機構完成測繪工作后,須按照相關規定進行成果匯交

      第三章?監督管理

      第十??各級自然資源和規劃主管部門為“多測合一”工作牽頭部門負責本地區“多測合一名錄庫的管理工作。入選多測合一名錄庫的測繪中介機構在開展測繪工作的過程中應接受行業主管部門的監督管理。并在每年12月底前向行業主管部門提交全年工作報告。

      第十??各級自然資源和規劃行政主管部門應加強測繪中介機構行業管理,在每年例行的測繪資質巡查中對照資質管理系統、政務服務網法人申報信息核對企業相關信息,若不一致,記為輕微失信信息。

      ??測繪中介機構應按照《湖北省測繪項目登記管理辦法》的要求,提交多測合一項目的基本信息、項目來源、招投標、合同備案等信息;測繪中介機構應加強本單位誠信建設,及時報送信用信息到所在地自然資源和規劃行政主管部門。

      ??各級自然資源和規劃行政主管部門應當加強對測繪成果質量的監督管理,采用雙隨機的方式定期根據情況開展質量監督檢查,檢查結果在網上進行公示,對低信用者(機構或個人)簽字蓋章的項目增加抽查頻次,加大監管抽查力度。引導、督促測繪中介機構強化質量意識,提高測繪成果質量水平。

      十五??測繪中介機構出具的測繪成果質量不合格的,自然資源和規劃行政主管部門應當責令測繪單位補測或者重測;情節嚴重的,責令停業整頓,上報降低資質等級直至吊銷測繪資質證書;給用戶造成損失的,依法承擔賠償責任。

      第四章?失信懲戒

      十六?入圍的測繪中介機構,有以下行為之一的,從名錄中除名,計入嚴重不良信用,且自做出該認定之日起,在2年內不再受理該測繪單位提出的多測合一基本名錄申請。

      a)為取得多測合一業務資格,提供虛假材料、拒絕提供相關材料或隱瞞有關情況的;

      b)偽造多測合一成果或在自然資源和規劃行政主管部門質量監督檢查中出現批不合格情況的;

      c)在湖北省測繪與地理信息行業信用信息征集中,一年出現2次及以上失信或連續兩年出現失信被公示的;

      d)一年內連續2次被審核部門或自然資源和規劃行政主管部門判定為不合格(包括其它測繪與地理信息項目);

      e)被列入湖北省測繪與地理信息行業失信黑名單的且情節嚴重的;

      f)采用壓價等方式開展惡意競爭被查處的;

      g)存在其它行為,被市自然資源和規劃行政主管部門評定為不宜承攬多測合一業務的;

      h)被工商機關吊銷營業執照的;

      i)受到其他行政處罰或被依法追究刑事責任的;

      j)在從事多測合一業務中,因泄露國家秘密被國家安全機關查處的;

      k)超越資質等級許可范圍從事測繪活動。

      十七??建筑工程多測合一測繪中介機構每年開展失信次數統計,失信次數一年累計2次或以上的,將從名錄中除名,不能參與第二年多測合一項目。

      十八?本辦法自印發之日起實施。?


      十堰市多測合一”名錄庫計分標準


      序號

      指標項目

      計分標準

      1

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      40

      近一年內,十堰市域內的測繪項目總產值,由測繪企業自行統計上報(15分)

      排名前三的,得15分;4-6名的,得10分;7-10名的,得8分,11之后得5分,沒有不得分。

      2

      成果質量、檔案、保密、安全生產等管理制度12分)

      有質量、檔案、保密、安全生產等制度的,每項得1分;各項制度正常運行的,每項得2分。

      3

      人員穩定性(5分)

      技術人員變化率在30%以內的(除新增人員),得5分。

      4

      注冊測繪師情況(4分)

      有常駐注冊測繪師的,每人得2分,不超過4分。

      5

      常駐技術人員數量(4分)

      人數在3-6人的,得2分;7人及以上的,得4分。

      6

      ?

      30

      十堰市行政區域內的測繪項目受到表彰或獲獎的(10分)

      政府、部門三等獎:國家級/省級/市級,對應得:5/3/2分。一等獎和二等獎,按照對應等級依次增加2分和1分。

      ?

      累計不超過10分,表彰或獲獎自評定(或發文)之日起一年內有效。

      測繪類學會、協會三等獎:國家級/省級/市級,對應得:3/2/1?。一等獎和二等獎,按照對應等級依次增加2分和1分。

      7

      測繪成果質量(16分)

      由測繪主管部門組織的質量巡查按整體優秀/整體良好/整體合格,分別得10/8/5分;對抽查的項目進行質量評估,按評估結果優秀/良好/合格,每個分別得6/5/4分。累計不超過16分。本更新周期內未被列入抽查范圍的,按照上一周期得分給分。

      8

      用戶滿意度(4分)

      自然資源和規劃主管部門組織的多測合一項目滿意度調查中,受到客戶好評的。每次得2分,不超過4分。

      9

      30

      信用記錄(20分)

      列入紅名單,每個記錄得5分。

      累計不超過30

      列入測繪與地理信息行業良好信用記錄,每個記錄得5分。

      11

      社會公益性事業(10分)

      參加政府的搶險救災或者積極配合政府部門開展公益性事業,提供有效證明文件的,每件得5分。

      1

      違反測繪相關法律法規,受到行政處罰的。

      每次扣10分。

      2

      多測合一實施過程中,因服務時效、服務態度等原因被項目業主投訴,經查證后確實存在的。

      每次扣5分,如有符合其他扣分項的行為相應累計扣分。

      3

      多測合一實施過程中,被查實有亂收費的。

      每次扣5分。

      4

      不配合自然資源和規劃部門監督檢查的。

      每次扣10分。



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